ТПП РФ предложила Минэкономразвития доработать проект постановления правительства, которым вводится риск-ориентированный подход при осуществлении госконтроля (надзора) деятельности саморегулируемых организаций оценщиков, арбитражных управляющих и кадастровых инженеров, а также нацобъединения СРО кадастровых инженеров.
По словам заместителя председателя Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Александра Селиванова, эксперты ТПП сошлись во мнении, что данный проект вводит необоснованные критерии отнесения деятельности СРО к категориям риска и предполагает проведение чрезмерных проверочных мероприятий.
«Закрепленная в проекте возможность отнести объект контроля (надзора) к более высокой категории риска при отсутствии четко установленных критериев позволит дискреционно использовать любое нарушение как формальное основание для ужесточения контрольных (надзорных) требований и несет в себе коррупциогенную составляющую», — аргументирует Селиванов.
Кроме этого, в документе отсутствуют правила применения индикаторов риска и принятия решений о проведении внеплановых проверок, а также не предусмотрено право СРО на защиту своих интересов и своевременное обжалование действий и необоснованных решений органа контроля.
Всё это, по мнению Селиванова, приведет к увеличению числа внеплановых проверок, злоупотреблениям полномочиями при осуществлении федерального государственного надзора и давлению на представителей предпринимательского сообщества.
Предлагая авторам проекта устранить обозначенные недостатки, эксперты ТПП настаивают на установлении категорий рисков с учетом комплексного подхода. К низкой категории риска, по их мнению, следует отнести СРО, в деятельности которой выявлены нарушения обязательных требований без привлечения к административной ответственности, к средней категории — наличие факта однократного привлечения СРО к административной ответственности, а при неоднократных нарушениях КоАП РФ относить деятельность СРО к значительной категории риска.